深化“放管服”改革与优化营商环境之浅析——以上海市自贸区“证照分离”改革为例文献综述

 2021-10-20 19:17:37

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文 献 综 述中国的放管服改革是中国特色社会主义市场经济改革中的进一步举措:放指转变政府职能,简政放权;管意味着创新市场监管方式,促进生产经营的透明和公平;服指服务型政府的建立,进而提升政府的公信力与执行力。

此次改革是推进中国特色社会主义市场经济制度改革的重要举措,是优化营商环境,处理好政府与市场关系的关键所在。

对于放管服这一概念,国内理论界的解释延续了十九大报告中的含义。

国外学者并未有相关研究,而从更广泛的意义而言,国外政府与市场关系以及经济体制的改革体现了中国放管服的必要性。

政府行政体系与市场体系成为控制社会、影响社会的两大重要力量,因此明确两者之间的地位,优化政府与市场的关系,对保障民生,提升国家综合实力有决定性作用。

罗斯福新政的推行,通过强化政府的立法职能,行政职能和经济职能对政府在经济生活和社会生活中的角色重新进行了界定,是最初的政府与市场关系的改革。

政府与市场关系继续发展,著名经济学家阿瑟奥肯认为政府在构建公平的社会经济制度的同时要兼顾一定程度的效率,经济制度的运行状况与市场经济的发达程度应该保持一致。

我国著名经济学家吴敬琏认为中国经济制度改革,以20世纪70年代的激发创造性和积极性的改革取代强势政府主导经济发展的中国模式,是解决我国经济发展不平衡、不协调、不可持续问题的唯一出路。

上海财经大学胡怡建教授对放管服改革的认识,放管服是由中央政府发起的政府管理制度改革,反映了中央政策制定者的战略要求和全面布局。

西安交通大学宋丽颖教授认为,放管服改革是行政管理体制改革工作的深化,体现了政府自身建设的进一步完善。

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