文献综述
1.引言我国是世界上最大的发中国家，贫困人口众多。
新中国成立初期，如何解決贫困人口的温饱问题是我们党面临的新课题。
上世纪80年代我国开始实施扶贫开发战略，经过30多年的发展，我国扶贫开发取得巨大成就，贫困人口的温饱问题解决，生活质量明显提升，贫困地区经济社会得到迅速发展。
但是现阶段我国扶贫开发面临贫困人数底子不清楚、贫困人口识別不精准、贫困原因错综复杂、帮扶措施不到位等新的瓶颈问题。
2013年11月，习近平主席提出了精准扶贫思想。
精准扶贫政策的实施，有效解决了我国扶贫开发面临的瓶颈问题。
公共政策必须要通过执行才能达到预期目标，但是公共政策在执行过程中受多种因素的影响有时在执行中会走样达不到政策制定者的预期目标，精准扶贫政策在执行中也面临同样的问题。
本文拟从基层政府精准扶贫政策执行行为入手,结合利川市某乡政府的精准扶贫政策执行情况，分析指出基层政府在精准扶贫政策执行中存在的问题及原因,进而提出提升政策执行力的对策建议。
2.国外研究综述(1)关于贫困的定义。
19世纪末期，英国经济学家 Seebohm Rowntree(1901)在对该国贫困现状进行系统研究的基础之上提出最低生活保障概念，认为这一保障应当满足社会成员的基本生存物质需求，如果一个家庭的总收入都无法满足这一需求，那么即处于贫困状态。
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