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毕业论文课题相关文献综述
文 献 综 述
一、新型城镇化建设与政府职能概述：
新型城镇化是相对于传统城镇化而言的，党的十八大明确提出了新型城镇化这个概念。新型城镇化的基本模式应该是：以科学发展观为指导方针，坚持全面、协调、可持续推进的原则，以人口城镇化为核心内容，以信息化、农业产业化和新型工业化为动力，以内涵增长为发展方式，以政府引导、市场运作为机制保障，走可持续发展道路，建设城乡一体的城乡中国。
随着我国经济和社会的发展，国民物质文化生活水平的提高，深入推进新型城镇化建设是我国从刚刚步入小康社会迈向全面实现小康社会以及未来的中等发达国家水平的客观要求和不二选择，尤其是在国际经济下行压力较大，国内需求不旺盛的今天，新型城镇化可以说是中国找到新的增长点的出路。
而我国新型城镇化的快速发展,期间出现也出现了大量的问题,例如建设空城现象,资源浪费,环境污染,农民无法安置等问题。因此，现阶段，我们大力发展具有中国特色的新型城镇化应该对传统城镇化的经验予以借鉴，特别是充分发挥政府在城镇化过程中的引导作用。当发展达到一定的阶段,基层政府的职能定位,以及在城镇化进程中所扮演的角色是否仍然符合新型城镇化发展的需求,这是为进一步推进新型城镇化建设所必须思考和解决的问题。可以这样说,我国是否能够积极稳妥推进我国新型城镇化建设,同时提高城镇化的质量,这取决于一系列基层政府职能的作用结果,以解决城镇化发展的瓶颈,以突破改革的难题。
中央政府在城镇化过程中起到顶层设计、总体布局的作用，然而，城镇化不是千篇一律、不分区别的摊大饼，城镇化必须根据实地情况逐步推进，必须使城镇化符合实际条件。这就需要地方政府在这一过程中发挥极大的作用。新型城镇化要想实现以人为本、科学推进，必须要发挥地方政府的引导作用。地方政府在辖区掌握着社会资源，拥有公共权力，在城镇化过程中理应成为重要的推动力量，这也是地方政府履行社会管理与公共服务职能的重要体现。
二、文献评述：
1、新型城镇化与传统城镇化的区别
自新型城镇化概念提出以来，我国众多学者便将新型城镇化与传统城镇化做了各方面的详细比较。如东北师范大学杭琍在《我国城镇化进程中县级政府职能研究》中提到，新型城镇化与传统城镇化的差异主要表现在以下几个方面：1、城镇化的发展理念的差异。2、城镇化核心内容的差异。3、城镇化发展方式的差异。4、城镇化发展基本动力的差异。5、城镇空间结构模式的差异。6、城镇建设管理侧重的差异。7、城乡关系的差异。8、城镇发展区域观的差异。（杭琍，2014）这些差异从几个不同的方面总结了我国新型城镇化到底新在何处。而沈阳师范大学钱福东所著的《新型城镇化背景下的复州城镇府的职能研究》这篇文章，也很全面的总结了我国新型城镇化与传统城镇化的差别，它们表现在以下七个方面：1、新型城镇化强调城乡统筹，传统城镇化实行城市偏向政策。2、新型城镇化强调可持续发展，传统城镇化以生态不可持续为特征。3、新型城镇化强调四化同步发展，传统城镇化以钢筋水泥形成的建筑为标志。4、新型城镇化强调撬动内需的杠杆，传统城镇化重物轻人，限制社会消费。5、新型城镇化充分尊重市场，传统城镇化政府占据主导地位。6、新型城镇化重内涵，传统城镇化轻内涵。7、新型城镇化坚持以人为本，传统城镇化忽略来了人民的利益。（钱福东，2014）
2、新型城镇化进程中基层政府职能转变的必要性
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