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危机管理是政府公共事务管理的重要工作内容,民众参与政府事务具有多种方式,公众参与危机管理就是其中一种。
近年来,随着治理理念和多中心治理理论的发展,现代公共危机管理的治理主体逐渐丰富,公民已经成为危机管理一股不可替代的力量。
面对社会发展的复杂和风险,提高公民危机应对能力,建立有效的公民参与危机管理机制成为政府需要进一步探讨的问题，各国对于公民参与的研究也在广泛进行。
国外对于公共危机的研究大致分为三个阶段： 第一个阶段是 20 世纪 60 年代以前，主要关注于应对自然灾害所带来的公共危机，但是这一阶段并没有形成明确系统的危机管理体系。
第二个阶段是 20 世纪 60 年代至 90 年代，冷战时期开始，两极对峙的格局造成各种社会冲突加剧，突发事件频发，对西方学术界对危机理论的研究产生了直接的动力，形成了一个研究的高潮。
在当时的背景下，对国际危机状态、危机应对、危机决策的研究成为当时危机研究的重点内容，并逐渐形成比较系统的危机管理体系。
第三个阶段是 20 世纪 90 年代以后，随着全球化格局的逐渐形成，公共危机管理的研究也进入了新阶段。
在这一时期，美国发生的 911 事件、金融危机等重大事件，使得学者们逐渐认识到危机管理出现了越来越明显的跨学科趋势，国外危机管理的研究主要集中在新型突发事件的应对、多元管理主体的参与等方面。
同时治理理念日益得到重视,学者意识到危机管理不仅仅是政府的事情,非营利组织、企业、公众等社会力量也要有意识地参与危机管理的各个环节,危机治理公民参与就是在这个意义上提出来的。
林爽从管理学、社会学和政治学三个领域分析各国学者对公民参与危机管理的研究。
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