高速公路突发事件应急机制的文献综述
1前言
改革开放以来，我国高速公路以风驰电掣的速度发展，不仅很大程度上提高了我国公路网的整体水平，而且对交通运输的组织结构进行了合理的优化，有效减缓了交通运输的制约问题，对社会经济快速发展起到了决定性的作用。但是，解决问题的同时带来了新一轮的问题，随着高速公路的迅猛发展，高速公路突发事件的发生频率迅猛升高，这些状况对国家人员的生命，财产，道路安全造成的危害也越来越明显。对于这种情况，国家也制定了相应措施。对高速公路应急能力评价指标体系进行设计，提供方针，对于交通高速公路突发事件而言，解决突发事件的效率至关重要，它是衡量应急水平的一个标准。处理效率越高能够为高速公路正常的营运带来积极正面的影响，能够有效减少财产的损失。对于交通部门而言，合理制定应急预案能够有效的防范于未然，同时根据科学，客观的评价指标，设立标准的评价体系，定时定期对各单位管理部门进行应急能力评价，有利于提高对交通应急能力的认知，目前的方法包括以“灰色系统理论”为基础构建高速公路应急能力综合评价模型，利用“云模型”分析高速公路突发事件应急管理能力。虽然近年来我国处理高速公路突发事件能力水平较高，但还有发展的空间，结合以往的处理方法和国外处理方法，为国家高速公路突发事件应急能力综合评价研究提供解决参考办法。
2正文
2.1研究背景
如今，中国公路网越来越密集，交通高速公路通车里程又创新高，高速公路成为居民出行的首要选择，给我们带来便利的同时，随之而来的各种突发事件(特大雨雪，风暴，地震，塌方，人为车祸等)也越来越多，一旦发生重大交通事故，对人民的生命财产安全将会造成巨大的损失，所以如何在短时间内解决突发事件成为交通部门一直研究的问题。为了确保交通高速公路安全，国家出台了一系列明文规定，例如《高速公路应急管理程序规定》，规定中详细阐述了解决突发事件的一系列方针政策，同时规定中强调预警系统与处理系统同等重要，甚至更加重要，因为完善的预警系统很大程度上可以减少突发事件的发生，也会进一步缩小人民的财产损失。光靠交通公安部门去处理突发事件是完全不够的，要让其他有能力的单位加入到应急处理的部门中去，所有部门统一指挥，协调配合。这样才能很大程度上降低突发事件的发生概率和危害程度，交通部门还应该，在处理问题的情况下要考虑事件发生的轻重缓急，合理安排配置。由于我国幅员辽阔，地势，气候变化并不统一，造成高速公路路况较为复杂，同时我国正处于经济的上升阶段，导致车流量增长迅速。客车流量多，危化品车辆多。给日常的高速公路运营带来了不小的压力，所以建立一个多方位应急救援反应机制是迫切需要的，这已经成为了一个急需完善的大课题。
2.2国外研究现状
国外对高速公路突发事件应急机制的研究开始的比较早，研究的内容也比较多，所以技术水平也相对较高。在上世纪60年代的美国，日本，德国经历了事故频发阶段之后，发明了一种策略体系将它运用到高速公路管理之中，这个策略被称为“4E”。简单的来说这个策略集合了“交通安全工程”，“紧急救援”，“交通安全教育”，“交通安全执法”，通过这个策略来降低事故，提高管理。
美国危机管理专家罗伯特·希斯（RobrtHeath）提出的“4R”模型，即模型由缩减力（Reducation）、预备力（Readiness）、反应力（Response）、恢复力(Recovery）四个阶段组成。这种模型是将危机工作任务按照4R模式进行分类，减少危机情景的攻击力和影响力，使得使用方做好处理危机的准备，有能力的应对已经发生的危机，以及快速从中得到恢复。美国政府就是基于这一模型来解决交通突发事件，并且根据实际情况在每一个阶段的不同特点来指定一些列对策。
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