上海自贸区制度创新的绩效评价指标体系构建研究文献综述

 2021-09-25 20:13:32

全文总字数：3605字

毕业论文课题相关文献综述

文 献 综 述

1.课题研究立项依据（所选课题的来源、科学意义、目的，国内外研究现状）

1.1选题的目的和意义

中国国务院于2013年7月3日通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，宣布在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内建设中国（上海）自由贸易试验区。9月29日，上海自由贸易试验区正式挂牌。设立上海自由贸易试验区是我国全面深化改革和扩大开放的重要举措，其意义在于：探索和推动中国政府行政审批体制的改革，简化审批程序，撤裁非法定的行政许可事项，从经济体制改革进而推动政治体制改革。本研究以绩效目标为核心主线,以绩效评价所确立的基本框架为依据,构建了一套全面的、系统的、具有可操作性的制度创新绩效评价指标体系。

1.2国内外研究动态

成立上海自由贸易区，从一定程度上讲，就恰恰是一种平衡改革红利和把握改革风险的一项重要的制度创新。一方面，进一步的贸易、金融、税收，乃至社会和监管政策可以在自由贸易区里先行先试，帮助各个方面分享改革的红利，也让改革的示范效应更容易在全国其他地方被接受。

1．2.1国内研究

关于上海自贸区制度创新的影响：

【1】张琳琳, 关国才（2014）等从正面分析了上海自贸区制度创新及影响，【2】陈伟（2014）分析了上海自贸区 负面清单的制度创新与面临的问题。另一方面，各个方面也可以通过亲身经历自贸区里的新政策，对新政策的制定、实施、调整，提出第一手的经验和反馈，从而对进一步的改革做好准备。例如【3】赵慈拉（2013）等对电子商业汇票在跨境人民币业务中创新运用的合法性与路径设计,提出了在自贸区创建多元化交易主体的电子商业票据市场。至于改革所带来的风险，成立自由贸易区就是希望以试验区的方式，把风险控制在可控范围内，控制在自由贸易区内，以避免对整体经济产生不必要的冲击和影响。【4】王丹、陈少英, 吕铖钢（2013）等分析了自由贸易试验区税收法律制度的建设与创新，【5】陈力（2014）分析了上海自贸区投资争端解决机制的构建与创新。随着某些改革政策的逐步成熟，也随着自贸区里对于改革政策可能带来的风险的有效应对机制的形成，不排除可以把上海自由贸易区的成功经验复制到全国其他更多的自由贸易区，也不排除从自由贸易区内，逐步扩展到全国各个地区的可能。随着全国的经济金融体制有朝一日都接纳了自由贸易区的体制，自贸区的历史任务也就自然而然地完成了。届时，中国经济增长模式的转型和中国经济金融体系的整体改革，可能也就大致完成了。

关于上海自贸区制度创新的绩效评价研究：

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