中国对在华跨国公司反垄断问题研究文献综述

 2021-09-25 20:21:54

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近年来，很多行业在华经营的跨国公司出现了严重的垄断行为，对民族企业构成了威胁，也损害了消费者权益，因此中国近期进行了声势浩大的反垄断调查。随着现在经济发展和制度完善，中国不再是垄断行为的法律洼地，无论国企还是外企，只要存在垄断行为就会被纳入反垄断调查，这样做的目的是维护市场秩序和公平竞争的环境，保障消费者权益。本课题对当前中国对在华经营跨国公司的反垄断措施进行分析。

一. 当前中国对在华经营跨国公司的反垄断调查的原因

张洪斌(2014)认为，过去中国给了外资很多特殊待遇，对它们的垄断行为有时候睁一只眼闭一只眼。而从时点来考虑，之所以在现在大规模地开展反垄断调查，首先是要营造一个更为公平的市场环境。另外，近期全世界关注的安全问题同样是反垄断所考察的重要因素，而且今年以来，国际贸易摩擦频发，中国外贸前景不容乐观。

邱震海(2014)认为， 对外企的反垄断问题要两方面看：首先，随着中国经济的发展，市场规范化是必然趋势。其实，早在2010年12月，因中国统一税制而出现的外资超国民待遇 就已经结束，外资对此就早该有所准备。但另一方面，中国在规范外资的同时，也必须同时规范内资企业，尤其是国企和央企的垄断。

梁海明(2014)认为，中国展开反垄断风暴的原因，其一，涉及安全因素，中国要加强信息的保护。其二，以其人之道还治其人之身。今年以来，国际贸易摩擦频发，中国外贸前景不容乐观。其三，为营造一个更为公平的市场环境。要消除外资企业对中国消费者与企业客户开出的产品价格通常高于全球其他市场水平的不合理现象，中国政府必须雷厉风行对这些企业执行反垄断调查，营造一个更为公平的市场环境。

《中国经济报告》(2014)认为，中国反垄断法实施六年来，接受反垄断调查的企业既有国企，也有外企。可能是因为中国监管机构历来倾向于密切关注会直接影响消费者的部门，因此，中国针对的是消费品生产商，而非专门针对外国公司的可能性更高。任何调查汽车或技术部门相关业务的活动都必定会把外国制造牵扯进来，这是因为本土企业在这些行业的份额仍比较有限。

二．外企垄断中国市场的原因及方法

秦湛(2014)认为，相对于世界发达的制造业国家，中国制造业在基础材料、基础零部件、基础工艺和产业技术四个方面都有较大的差距。此外，发达国家劳动生产率较高，制造业结构也存在较大差距。国际方面，2008 年的全球金融危机后发达国家为保护本国利益，推行新贸易保护主义，纷纷实施再工业化和制造业回归战略，力图抢占高端市场。 周小苑(2014)认为，外企垄断的原因，一是凭借他们在资金、技术、渠道、知识产权等方面的优势取得市场支配地位，并利用这种支配地位从事反竞争行为，如收取歧视性的高价、搭售、拒绝交易、联合抵制等；二是长期以来在中国享受的超国民待遇。对外开放初期，各地为了吸引外企投资提供了大量土地、税收上的优惠政策，加上监管的法律不健全，惯出了跨国集团双重标准的恶习，更是养成了他们看人下菜的毛病。

吕明瑜(2014)认为，在知识产权越来越成为市场竞争的核心工具的背景下，发达国家的企业，特别是跨国公司进入中国市场后，不遗余求力地策划、实施知识产权战略。 凭借其拥有的知识产权优势排挤、打压中国竞争对手，限制、甚至排除市场竞争，实施各种形式的知识产权垄断，妨碍公平竞争，确立并巩固其在中国市场的垄断地位，严重破坏中国市场的竞争机制，阻碍中国民族产业的发展。

邵芸(2014)认为，跨国企业经常会凭借各国间的贸易壁垒和运输成本，在不同国家就同一产品或服务进行价格歧视。在国内缺乏强有力的本土竞争者的领域，一些在华跨国公司往往会利用明显的市场优势地位，采取复杂、不透明的綃售手段进行掠夺性定价，侵害消费者的利益。

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