突发疫情应对策略研究文献综述

 2022-12-02 19:59:12

一、拟研究的问题

突发公共卫生事件具有多种特征，首先，它具有突发性。事件的爆发往往没有任何征兆，且现有的技术手段难以迅速查明事件的起因，而导致事件快速扩散难于进行有效处置；其次，它具有成因的多样性。动物疫情、自然灾害、生态环境恶化等各种社会事件都可能导致公共卫生事件的爆发；第三，它具有广泛的传播性。在交通现代化高度发达的今天，任何一种具有传染性的疾病都可能在人类毫不知情的情况下实现跨地区乃至跨国的流动；第四，它具有极强的公共属性。突发事件所危及的对象不是特定的人，而是不特定的社会群体，在事件影响范围内的人都有可能受到伤害；第五，它具有分布的差异性。在时间分布差异上，不同的季节，传染病的发病率也会不同，比如 SARS 往往发生在冬、春季节，肠道传染病则多发生在夏季。分布差异性还表现在空间分布差异上，传染病的区域分布不一样，像我们国家南方和北方的传染病就不一样，此外还有人群的分布差异等；最后，它具有复杂的危害性。

突发性的重大公共卫生事件不但会对人的身体和心理健康带来伤害，而且会对社会经济发展、生态环境带来巨大的影响。这种危害既可以是对社会造成的即时性严重损害，也可以是从发展趋势看对社会造成严重影响的事件。其危害可表现为直接危害和间接危害。直接危害一般为事件直接导致的即时性损害，间接危害一般为事件的继发性损害或危害。2019年底爆发的新冠肺炎疫情即属于突发公共卫生事件的一种，疫情的发生给我国乃至全世界的社会经济秩序带来了巨大的危害和影响。所以本课题通过研究突发疫情的特征以及之前采取的经验方法以及不足之处，从而更好的采取策略应对突发疫情的发生。

二、课题背景和意义

近年来，突发公共卫生事件频发，已经逐渐成为全球性的热点问题。2003 年暴发的传染性非典型肺炎、2013 年的 H7N9 型禽流感、2014 年西非埃博拉疫情、2016 年的寨卡病毒直至 2019 年底的新型冠状病毒肺炎疫情，使人们日益认识到突发公共卫生事件给当今社会经济发展带来的重大影响。在全球化、信息化、现代交通高效便捷的时代背景下，新冠肺炎疫情对世界各国的生产和生活秩序带来剧烈的冲击，其后续影响仍在发酵。在党和政府的坚强领导下，疫情大规模传播在我国已经基本阻断，疫情防控的人民战争取得了阶段性胜利。广大社会组织积极配合政府的疫情防控工作，关注并及时回应社会需求，通过各种方式动员社会力量和资源，在社区联防联控、扶助特殊困难群体、开展志愿服务等领域发挥了重要作用，我国政府主导、社会协同应对突发公共事件的体制优势得到了充分发挥。同时也极大地考验了我国疾病预防控制机构对突发公共卫生事件的处置能力,暴露出我国疾病预防控制体系存在的弊端促使全社会关注疾病预防控制,意识到疾病预防控制体系的重大意义,以及我国疾病预防控制体系的薄弱环节。

三、国内外的相关研究状况：

利尔福认为决策的本质就是利用知识预测行动的可能后果`。如何更好地利用

现有的知识和资源来进行决策,是摆在每一位决策者和政策研究人员面前的重要

题。卫生政策研究方法正是解决这一难题的关键,它能够帮助决策者和研究人员界定政策问题、确立政策目标、设计和筛选政策方案、预测政策前景、评估政策效果,其适用与否对有效解决政策问题举足轻重。因此,归纳和总结卫生政策研究方法具有十分重要的意义。

国外的相关研究现状

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