环保税对我国地区工业产出的影响
——以杭州市为例
摘要：党的的十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”写进了坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，诚然，当今环保任务迫在眉睫。我国自2018年1月1日改环保费为环保税以后对各地企业发展都产生了不同程度的影响。近年来众多学者也对环保税对企业的影响进行了大量的研究。本文在总结前人结果的基础上，对环保税对于杭州市制造业产出的影响进行研究，以探究“费”改“税”的正负效应。
关键词：环保税；工业产值；杭州市；综述
1.引言
改革开放以来，中国经济取得了世界瞩目的成绩。但与此同时，中国当前也面临着较为突出的环境问题。党的十九大报告强调生态文明建设的重要地位，并将“坚持人与自然和谐共生”写进新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。2016年12月，全国人民代表大会常务委员会表决通过《中华人民共和国环境保护税法》，该法将排污费改为环境保护税（以下简称为排污“费改税”，且将环境保护税简称为“环保税”），并定于2018年1月1日起开始征收环保税，环保税也可称为“庇古税”（Pigou，1920）。
究竟“费”改“税”有无实质性的作用，王萌( 2009) 认为，鉴于排污费具有行政收费属性，相应法律地位较低，容易形成征管障碍。与之相比，“费”改“税”则进一步强化了环境税费政策的税收刚性和法律权威( 黄健,李尧等，2018) ，使得排污费征收力度显著提高。同时可以知道的是《环保税》立法遵循排污费制度向环保税制度平稳转移的基本原则，环保税与排污费在征收对象、征收范围、计税方法和标准等方面具有很多相似之处。具体来说，虽然《环保税》在各省份税率标准范围上留出了较宽的弹性区间，但约有 60% 的地区环保税负以原有排污费率为基础大致平移。考虑到“收费”改为“征税”后，排污费征收力度会大幅度提高的典型事实，我欲通过研究排污费征收力度与杭州市制造业产业之间的关系以探究《环保税》的影响。
2.有关环保税对企业规制相关研究的综述
2.1环境规制对企业发展的正负外部效应研究
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