一、研究目的及意义 2015年9月，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，部署加快推进分级诊疗制度建设，形成科学有序就医格局，提高人民健康水平，进一步保障和改善民生。
《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）提出，到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。
研究当下医疗机构条件，上级医院和基层医疗机构并存的医疗体系中，如何更快更好地实施分级诊疗。
从目前分级诊疗发展发现优势与劣势，发现问题解决问题，并为之后的分级诊疗的实施提出意见。
分级诊疗作为医疗改革的一大重要举措，能够提高疾病诊治效率、病床周转率等。
从引导患者有序流动的角度，更加注重医药卫生体制改革的系统性、整体性和协同性。
但在实施过程中仍存在转诊率高、实现分级诊疗难度大等问题。
所以分级诊疗还需要加大整改力度，不断完善。
二、研究方法1、文献资料法：通过查看历史的文献资料，找出我国目前分级诊疗政策的实施情况，实施分级诊疗政策所需的必要条件。
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