《农村金融发展对农村经济发展的影响分析》文献综述

 2022-04-30 22:05:28

国外研究状况

一、美国

美国形成了建立在商业金融机构与个人信贷的基础之上的,以农场主间的合作为主要金融模式的,以政府信贷机构的多元复合型模式为辅助金融模式的农村信贷系统。这些农村金融机构相互之间分工协作,互相配合为美国的农村经济发展提供了必要的资金支持。美国农村金融作为独立金融系统存在,政府依照农作物生产规律划分农业信贷区并设立专业的农贷银行,每个专业农贷银行都是独立经营的个体使得农村经济的资金保持独立,防范商业银行为了盈利将农村信贷资金转移到其他领域的问题。在美国政府承担了大部分的农业风险,国库拨付商品信贷基金,提供注册资本,给经营者提供巨额运营资金。此外,政府还承担了担保责任和亏损补偿责任。构成美国农村金融的体系成分较为复杂,金融机构能够各司其职,承担不同的责任,形成责任明确的金融体系以保证整个体系成功运行。农村金融拥有合理的组织结构,各个金融组织接受联邦储备系统和宏观调控和农业信贷管理局的监管,但他们之间不存在任何隶属关系,这样的结构很大程度上保证了农业资金的专款专用,还能有效根据不同阶段发展目标调节资金走向以及投资规模。美国历经百年的市场经济和法制经济,政府立法指引性极强,微观经济主体金融机构和农场主对政策性非常敏感,因此,这种美国政府需求导向型的金融支农模式是可行的,适用于市场经济发达国家。

二、孟加拉农村金融模式

孟加拉的乡村银行是专门向农村穷人提供服务的专业金融机构,通过向无法提供担保抵押的穷人发放小额贷款,帮助孟加拉国大量的穷人脱贫,业务得到大量民众的支持,为世界上许多国家提供良好的借鉴模式。它不属于政策性银行,是民间创办的非官方金融机构,孟加拉乡村银行以穷人特别是农村贫困人口为对象,认为农户有良好的信誉,偏好于小额贷款。重视妇女在联保中的作用和超过98%的还款率,在高达20%的利率下,还让56%的农民脱贫致富。以提高当地人收入能力为理念,高效运用小额借贷资金,向借款人传授生产经营技术、提供农产品最新动向,指导农民进行生产经营活动,改善农民生活水平,创造良好的经济和社会效益,贫困人民在孟加拉银行获取贷款,期限一般为一年,每周还款一次,金额为总贷款本息的2%,分50次还清。孟加拉银行主要吸纳刚毕业的大学生或研究生,平均每位职工负责10个乡村,实行贷款连带责任制。该模式被称为世界上扶贫效益最好的扶贫模式。

孟加拉乡村银行的运营成本明显降低,村民提供财产证明,组织小组会议,由小组成员对还贷情况负责。市场化经营效果显著,小额贷款利率比普通银行高,帮助客户重组还贷方案,根据信用提高贷款额度,调整还款时间。

创新的监督管理体制,成功地市场化运作,政府支持小额贷款,在法律、税收、政策等方面帮助其发展,另外国民富足性强,只需要简单地制约机制。这些都是孟加拉乡村银行成功地重要原因。这样的模式直接地证明了,在市场化的背景下,小额贷款完全能够取得利润扶贫双丰收。

  1. 苏丹国民伊斯兰银行“公司 农户”模式

苏丹是一个落后的农业国家,农业占据非常重要地位。苏丹农业银行一般不向农民提供贷款,而苏丹国民伊斯兰银行满足的则是弱势群体的贷款需求,它们有一种比较容易实施的支农模式,即“公司 农户“模式。对”番茄计划“典型案例的研究肯定了苏丹国民伊斯兰银行支农模式。该银行提出项目计划,并由银行家和经验丰富的技术人员组成一个孵化农业部门(fully fledged rural depart-ment),类似于公司经营管理,支持农业生产头尾两端,即生产开端提供机器、种子和肥料,农民则利用土地和劳动力开展农业耕作和管理,银行和农民收益按1 ∶3进行利润分成。苏丹国民伊斯兰银行支农模式简易便于操作,对最弱势农民提供启动资金和项目运作帮助,体现了全面农村金融支持,无利息、无抵押,提供资金购买农业生产物资,提供市场销售保障和不可抗拒的损失保障,同时也切实保障了农民的收入。

农村经济的发展对国家发展进程的促进有很大作用,农村金融根据国情出发,政府和金融机构在农村金融发展中起举足轻重的作用,应该建立适合国家农业现状的金融体系,分担农村农业产品的风险,建立有效的调控机制。

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