“一带一路”背景下ppp合作模式研究
文 献 综 述
1. 研究的目的及意义
“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”，是习近平总书记在 2013 年出访中亚和东南亚国家期间先后提出的重大倡议，寻求的目标是与沿线国家的和平发展、互利共赢。公共部门和私人部门在初始阶段共同参与公共项目的设计，建设和运营，在项目初期实现风险分配，协调各自职能，尽早地确定了项目的可行性，缩短了项目评估周期，并降低了项目费用。PPP 模式更加注重公共部门与私人部门的相互协调、互惠互利的关系。在“一带一路”基础设施建设中，这种融资模式变得灵活多样，能够动员社会资本，增加投入，发挥公共部门与私人部门各自的优势，提高公共项目的效率。立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。（赵振宇等2019）融资模式是政府通过给予社会企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施和城市建设的长期稳定，同时缓解地方政府债务的压力，课题研究的目的及意义主要是通过对ppp模式的研究来具体了解其能为沿线国家带来什么具体的收益。从国际能源、基础设施、融资模式、投资争端解决的法律途径以及项目关键风险因素与控制对策五个方面来进行研究。
2. 国内外同类研究概况
2.1政策背景
自2013年以来，ppp相关政策密集出台。我国在2014年提出了“一带一路”战略成为了区域经济增长的新动力，将成为欧亚大陆经济合作成功的范例。但如此大规模的投资建设，远不是单一的国家或组织可以单独承担的，很有必要带动企业和个人的力量来参与建设，而ppp模式是非常适合“一带一路”项目建设的方式。PPP 模式按照世界银行和欧盟委员会的分类方法，根据公共部门与私人部门在权责分配等方面的不同，分为外包、特许经营、私有化三大类。当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。
2.2国内外能源 PPP 模式研究现状
2.2.1全球能源项目 PPP 模式发展概况
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