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一、引言：1.1背景内河水运是我国水路运输业的重要组成部分[1],有着运能大、占地面积小、能耗低、污染小等优点[2]。
改革开放以来，随着我国经济的的高速发展，我国内河水上运输量也极具增长，根据有关经济发展趋势预测，未来的交通需求仍将保持较快的增长趋势[3]。
仅以长江干线水域2007年的不完全统计数据为例，就有600余家[4]。
加入WTO后，我国市场经济进一步加速运行，石油产品打破独家垄断的格局，石油市场开放的局面已经形成[5,6]。
伴随着长江水运经济的繁荣，水上加油站如雨后春笋般出现在长江沿岸，遍地开花的水上加油站在活跃水上成品油市场、保障航运生产的同时,也产生了诸多的问题[7],一旦发生重大事故，容易引发群死群伤的灾难性后果和重大溢油污染的风险[8]，给海事机关的管理带来了诸多难题，这就对水上加油站的安全监管提出了更高的要求, 目前我国水上加油站多为民营企业[9]，在为船舶提供有效服务的同时，还存在很多问题。
其安全措施还有待于进一步完善，不但不能够很好的满足效率和效益的要求，而且给海事机关的管理带来了诸多不便，存在极大的安全隐患。
如何加强水上加油站的安全监督管理，成为现实而迫切的问题[10]。
水上加油站的安全性分析及安全对策措施设计，不但能从理论上满足安全、效率和效益的要求，而且能够实现人-船舶-环境的有机协调统一[11]，具有深远的研究意义。
1.2意义当前我国水上加油站的发展非常迅速，但现有的水上加油站的布局和安全监管还比较混乱，一旦发生水上安全事故，尤其是重特大安全生产事故和污染事故，必将会严重威胁人民的生命财产安全，并且使周边的生态环境遭到破环，带来严重的社会、经济影响。
因此，在当前形势下，系统科学的对水上加油站进行安全性分析及安全对策措施设计，建立严密的安全管理组织、加强人员的安全教育、加强电气和消防管理、做好安全检查和安全管理制度等措施[12]，对于加强安全监管，保障水上交通安全，保护周边的生态环境，促进区域经济的持续快速发展，有着非同寻常的意义。
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