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1、选题目的和意义：
自然灾害是指自然界中发生的，能造成生命伤亡与人类社会财产损失的事件，通俗点讲，自然灾害就是指由于自然力的作用而给人类造成的灾难。
自然灾害一直是人类历史的组成部分。有史以来，自然灾害一直威胁着人类的生存与社会的发展。从1999年7月5日至7日在瑞士日内瓦召开的世界减灾大会上的有关资料可知，仅在70-80年代的20年里，自然灾害在世界范围内已造成近300万人的死亡，并对8.2亿人群产生了不利影响，导致了几千亿美元的巨额损失，并经常引起人们的恐慌与社会动荡。自然灾害已成为严重制约国际社会持续发展的重要因素，并威胁着人类的生存与发展。
为减轻自然灾害造成的损失，人们开展了大量防灾减灾行动。然而盲目的减灾防灾行动必然导致人力，物力和财力等的大量浪费，有悖减灾初衷。国内外近几年的发展表明，在所有可能避免和减轻自然灾害的措施中，最简便有效的方法是通过在科学研究基础上进行风险区划，将自然灾害管理提高到风险管理的水平。
自然灾害风险区划对自然灾害区域分异规律的一种具体的量化体现。其对于预防自然灾害，保障人民生命财产的安全是非常重要的。同时，对于完善巨灾保险体系以分散巨灾风险也有着重要意义。
不同国情、不同管理体制和管理水平的国家对自然灾害风险区划的需求不尽相同。
以洪水风险区划为例，美国、英国主要是为了洪泛区管理，日本是为了指导避难，德国是为了满足商业保险制定费率的需求，奥地利则是为了指导山区的土地利用。因此风险区划图的制作目的、制作技术、地图产品和组织发布应用都不尽相同。
我国在制作自然灾害风险区划图时，首先要仔细分析我国自然灾害风险区划图的实际需求，针对不同的需求，再来论证风险区划图应该包含那些信息、如何获取信息、采用什么方法制作、如何表现、如何管理使用以及如何组织制作等问题。
2、国外研究现状：
国外学者对自然灾害风险区划的研究，较多见的是针对单一灾害类型的(如洪水、滑坡、地震)的研究。目前研究最为深入的是地震区划。1969年，前苏联成立了地震危险性评定委员会(KCO)，着手进行地震危险性评价的定量方法研究，并编制了全苏地震风险区划图。美国从70年代起就对地震频繁的洛杉矶的地震、滑坡、水灾等的风险度进行了全面的评价,并编制了相应的灾害风险图。1992年，为配合IDNDR活动的开展，国际岩石圈计划启动了全球地震危险性评估计划(GSHAP)，并于1999年发表了该计划的核心研究成果全球地震危险性图。该图确定了全球不同地区未来50年超越概率为10%的最大峰值地面加速度，从而首次实现了全球不同地区间的地震危险性定量的和直接的对比。另一研究较多的是洪水风险图。国外许多国家都编制了全国或区域性洪水风险图。日本于1977年制定了综合治水对策，在特别重要的河段上编制了洪水风险图，并逐步推向了全国。欧美等国家从20世纪70年代开始采用水文、水力学数值模拟方法编制全国洪水风险图。加拿大、澳大利亚等国编绘的洪水风险图标出了20年一遇和100年一遇的洪水淹没范围；美国的洪水风险图中指出了10年、50年、100年、500年一遇的洪水淹没范围；日本的洪水风险图指出了100年一遇的洪水淹没范围。目前经常使用的以淹没图为主的洪水风险图，大部分没有进行不确定性意义下的风险分析，实际上是与地震烈度区划图相近的洪水强度区划图，它标志的不是惯用的风险涵义，而是某一地域可能发生的水害的危险程度，或是预测出在发生某种洪水或在洪水调动、工程失事等情况下该地域遭受的洪水危险程度。其它灾种如干旱、林火、滑坡、泥石流等也有不少研究，但其研究进展一般不如地震和洪水。
3、国内研究现状
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