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文献综述（3000字）
1 问题的提出
2019年中央一号文件提出巩固和完善农村基本经营制度，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度，可见，探索不同制度环境下家庭农场的发展模式刻不容缓。近几年来，专家学者们已从家庭农场的内涵、规模界定、财政支持、经营风险等角度作了较多的研究，但专门从制度结构层面的研究相对较少。
2 相关研究
2.1 制度结构的概念及关键要素
制度结构是指经济社会中所有制度安排的总和,它包括组织、法律、习俗和意识形态。制度结构在家庭农场方面的应用，一是农地产权制度，中国农地产权制度变迁是个历史的过程，是强制性制度变迁和诱致性制度变迁的典型〔1〕。
中国现行农村土地制度以“统分结合，双层经营”为主要特征，这一制度能够发挥农户和集体两个层面的积极性，但也存在着诸如“长久不变”的实现、土地细碎化、“统分结合”中“统”的作用发挥不够等问题，未来的发展趋势主要有：农村基本经营制度日趋完善、新型农业经营主体和微型家庭农场并存、新型农业社会化服务体系日趋完善〔2〕。
而家庭农场作为新型的土地规模经营主体，需要实现土地的集约化、规模化经营，在土地流转中面临众多困难和问题，为此要进一步完善土地流转制度，规范土地流转程序，降低土地流转风险〔3〕。
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