文献综述
1.前言
随着公路工程建设的发展，施工图预算作为公路工程基本建设程序中的一份重要的造价文件逐渐引起了业内人士的重视。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成投资后的经济效益，有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。
2.施工图预算的发展
定额产生于19世纪末资本主义企业管理科学的发展时期。著名美国工程师泰勒创立了工时定额。中国在建筑工程中实行工料预算历时已久。北宋李诫编纂的《营造法式》已有工料限额。明、清政府和民间都有估工算料的成例，如《营造算例》就是流传民间的清代营造算法的抄本。清代宫廷设有专司估算工料费用的“算房”及负责设计的“样房”。20世纪初，随着建筑业的发展，开始按施工图计算工料费用。中华人民共和国成立后，于50年代初正式建立了建筑工程预算制度，先后颁发了具有法规性质的预算定额；统一规定了概算和预算文件的组成和编制程序；制定了材料预算价格、机械台班单价、间接费用、计划利润等计算办法[1]。
3.施工图预算概述
3.1施工图预算的概念
施工图预算是根据施工图设计文件资料和施工组织设计, 以及国家颁布的《公路工程预算定额》取费标准和预算编制办法, 并按当地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格进行编制的。它是对完成工程任务所必需的资金时间、材料以及劳动力的估算[2]。
3.2施工图预算的作用
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