摘 要

近年来，我国的食品安全事件时有发生，食品安全不仅影响到人们的健康,还关系着国计民生，所以解决食品安全问题十分必要。食品安全可从狭义与广义两方面进行理解。论文先对食品安全的研究背景、研究目的、研究意义、研究内容及国内外研究现状进行了综述，之后详细论述了食品安全案例库的构建方法，包括3个步骤。搜集2000年至2016年17年的食品安全事件，对事件记录筛选，构建出食品安全案例库，通过对案例的分析总结食品安全事件的成因，最后从监管体系、法制体系、标准体系三方面构建出食品安全知识库，在知识库中将我国与其他国家的食品安全监管进行对比，学习世界上主要发达国家如美国、日本、加拿大食品安全监管的经验，从防范和减少两个角度提出保障公众食品安全的几点建议。

关键词：食品安全；案例库；监管；知识库

Abstract

In recent years,China's food safety incidents have occurred,food safety not only affects people's health,but also related to the people's livelihood,so to solve the problem of food safety is necessary.Food safety can be understood in both narrow and broad sense.The research background,the purpose of the study,the research significance,the research content and the research status quo at home and abroad are reviewed.The construction method of food safety case database is discussed in detail,including three steps.The food safety incident of 2000 to 2016 was collected,the food safety case was selected,the case database of food safety was constructed,and the cause of food safety incident was summarized by analyzing the case.Finally, it was constructed from three aspects: supervision system,legal system and standard system.Food safety knowledge base,in the knowledge base will be our country and other countries of food safety supervision contrast,learn the world's major developed countries such as the United States, Japan, Canada food safety supervision experience,from the prevention and reduction of two angles to protect the public food safety.

Key Words：food safety；Case Library；Supervision；knowledge base

目 录

第1章 绪论 1

1.1 食品安全的内涵 1

1.2 食品安全的研究背景目的和意义 1

1.2.1 研究背景 1

1.2.2 研究目的 1

1.2.3 研究意义 1

1.3 食品安全国内外研究现状 2

1.3.1 食品安全国内研究现状 2

1.3.2 食品安全国外研究现状 2

1.4 研究的基本内容和目标以及技术方案 3

1.4.1 研究的基本内容 3

1.4.2 研究的目标 3

1.4.3 研究拟采用的技术方案及措施 3

第2章 案例库的构建方法 4

2.1 案例库的含义及作用 4

2.2 食品安全案例库的构建方法 4

2.2.1 计划制定 4

2.2.2 食品安全案例搜集 4

2.2.3 食品安全案例库构建 4

第3章 2000年—2016年食品安全事件案例库 6

3.1 食品安全案例库介绍 6

3.2 2000年—2016年食品安全案例库 6

3.3 食品安全事件的成因 10

第4章 食品安全知识库构建 11

4.1 国内外食品安全监管的比较 11

4.1.1 监管体系 11

4.1.2 法制体系 12

4.1.3 标准体系 13

4.2 发达国家食品安全监管的经验启示 13

4.3 公众保证食品安全的应对策略 15

4.3.1 防范食品安全事件的策略 15

4.3.2 减少食品安全事件的策略 16

第5章 结论 17

参考文献 18

致 谢 19

绪论

食品安全的内涵

世界卫生组织对食品安全的定义是“食物中的有毒有害物质会危害人体健康的公共卫生问题”^[1][1]。《中华人民共和国食品安全法》中，将食品安全定义为：“食品安全健康，可以满足人体的营养需求，对人体健康无急性或慢性危害”^[2][2]。

根据以上定义，我们可从狭义和广义两方面进行理解。狭义的食品安全是指，人们在营养，质量，健康等方面能直接食用的食品，应该足以满足消费者的正常需求。广义的食品安全是人类能够直接吃的食物和原材料在生产保存、后续加工、市场供应等一系列过程中，可以使消费者满意，并且维持社会持续运作^[3][3]。

食品安全的研究背景目的和意义

研究背景

食品安全的问题已经存在很长时间了，十多年来已经变得越来越严重，不仅在我国引起了人们高度的关注，而且还成为了广泛关注的全球重要话题，成为政府面临的严峻挑战。中国与其他国家相比，食品安全问题的原因不仅存在着环境污染，食品供应链等共同特征，还存在区域经济发展不平衡，城市化加速这些个性特征。

研究目的

食品安全是普遍存在的现实问题，为了解决这个问题，目前的研究大多侧重于其内涵定义，存在的意义，现实状况，现实源头和改善问题的方法等等。食品安全问题不仅与经济发展有关，而且与政治稳定和民生稳定有关，为了解决食品安全问题，应分析食品安全事件不断发生的成因，找出问题的源头。通过研究国内外的食品安全监管体系、法律体系、标准体系，从而深入了解中国与主要发达国家存在的差距，学习发达国家食品安全的先进经验，不断提高我国的食品安全监管水平。

研究意义

在全球化的今天，食品安全问题已经引起了全世界的广泛关注。世界上的所有国家都必须要面对食品安全这一无法忽视的问题，它不但影响到人们的身体健康，还影响到社会的稳定。所以研究食品安全具有非常重要的意义。

理论意义：构建食品安全案例库能实现对食品安全事件的整合归类，通过分析这些食品安全事件的共同特点，总结出我国食品安全问题事件出现的原因，而构建食品安全知识库后，可通过对比发达国家的监管体系、法制体系、标准体系来分析研究我国食品安全监管方面存在的不足。对国外的食品安全监管进行研究，既可以学习先进的管理经验，又可以为我国处理食品安全问题打好理论基础。