江苏省连云港市张圩小区37#楼施工招标文件及招标控制价文献综述

 2021-10-23 21:43:39

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文 献 综 述

一、研究背景

随着市场经济的迅速繁荣,为了更好地监督建筑工程计价活动,规范工程计价行为,维护建筑市场的正常秩序,合理确定并有效控制工程造价,2008 年 12 月 1 日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)规定;国有资金投资建设工程项目应实行工程量清单招标,并应当编制 招标控制价 。

二、研究目的及意义

当前国内外建筑工程市场中,招投标制度被广泛运用。杨青国[1]认为这项制度的存在使得建筑企业能够参与竞争,阻止了行业垄断现象的出现。在招标工作的进行中,我们应当遵守市场规定,坚持公平诚信竞争的原则。招投标的工作最早起源于18世纪的英国,是当时英国政府为了保证其公开采购行为合理、透明地进行而采用的一种方式。反观国内招投标制度的发展起步就晚了很多。改革开放以来,市场化经济体制的实行,标示了我国工程建设招投标制度的开始[2]

招标控制价是招标工程的预期控制价格。作为社会主义市场经济原理的一个产物,郑少清[3]认为招标控制价的管理受到多方面的牵制。它是一种量要机制,既能解决平衡发展问题,又能保证市场的公平竞争。通过招标控制价的编制,拟建工程的工程造价得以体现[4]。这一行为有助于招标人有效地控制投资风险。投资人通过对预算范围的控制,可以有效避免投标人之间哄抬标价、串标或围标行为的出现。招标控制价的确定,投资人的资金被有效利用,保证了利益的安全性。

纪峰[5]认为在招标工作中,招标方将招标控制价作为参考依据,可以判断投标人报价的合理性,为确定中标人的过程确保正确实施。同时,招标控制价的确立有助于及时修正招标文件、工程量清单、施工图纸[6]。当出现各部分文件出现互相矛盾或不明确的地方时,招标人可以立即对招标文件做出修改和补充。

另一方面,江练俊[7]认为招标控制价还起到了促进促进建筑行业新技术、新工艺的发展的作用。通过将BIM技术运用到招标控制价的确立中,提高了数据编制的准确性,提升了数据共享和计算的速度,在很大程度上增强了数据库的时效性。并且对于投标方来说,正确的招标控制价有助于投标方对项目的了解和研究[8]。招标控制价还有一个方面,就是可以将招标过程透明化。在工程项目的招标过程中,经常出现一些弄虚作假的现象和违规的操作,招标控制价可以进一步弱化标底的功能,在一定程度上阻止了违规行为的发生。

三、主要编制依据

招标控制价是招标人根据省、 市主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。招标人对工程量清单的正确性和完整性负责。招标控制价应由具有编制能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。其主要的编制依据有:(一)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013);(二)省、市建设主管部门颁发的计价定额、计价办法及相关规定;(三)建设工程设计文件及相关资料;(四)招标文件中的工程量清单及有关要求;(五)与建设项目相关的标准、规范及技术资料;(六)工程造价管理机构发布的工程造价信息(工程造价信息没有发布的参照市场价);(七)其他相关资料。

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