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一.工程招标现状我国的建筑工程招标投标制度起步较晚,二十世纪八十年代改革开放初期才有工程招标概念并开始蓬勃发展。
建筑工程招标投标制度经历从不完善到逐渐走向成熟,相应的管理制度也开始逐渐建立,《中华人民共和国招标投标法》等法律法规也完善出台[1],我国现今已基本形成了一套适合中国建筑业发展的招标投标管理制度体系。
但是仍然存在很多问题与困难。
二.招标文件概述1.招标文件的重要性杨映华[2]认为招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件,用于告知投标人招标项概况与招标要求、投标资格要求、投标文件编制、评标方法与标准、合同条款与技术标准等信息,这是招标活动中投标主体编制投标文件的重要依据,也是招标人组织评标和签订合同协议书的重要依据。
招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件,对招标投标各方均有法律约束力。
因此招标文件编制的质量成为了对招标活动的成功与否有着关键性影响。
2.招标文件组成招标文件主要由招标公告,投标人须知(含前附表),评标办法(含前附表),合同条款及格式(含通用条款、专用条款),工程量清单, 图纸,技术标准和要求,投标文件格式等八部分组成。
于俊清[3]认为其中资质条件、评标办法、合同条款、技术要求作为招标文件几大重要组成部分,直接决定着招标文件的适用程度及有效性。
3.招标文件编制中存在的问题周晓南[4]认为在招标公告方面,由于对工程概况的描述不清晰,导致招标公告和招标文件内容存在矛盾。
以及投标资格条件在财务要求、项目经理及主要管理人员资格要求方面描述不清晰、不准确、不可行,招标文件对投标书的内容组成要求不一和招标文件与招标补遗、答疑文件相互矛盾都是现行招标文件中会出现的问题。
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