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文献综述
一、前言招标文件是招标投标活动中重要的法律文件,招标文件的编制质量直接影响招标活动的成败。
鉴于此，笔者查阅了大量关于招标文件的研究成果，对招标文件的研究成果进行分类与总结，对招标文件存在的问题和其解决对策进行探讨，以期能够为本课题研究提供一些理论支撑。
二、关于招标文件的研究现状（一）招标文件研究现状及存在的问题目前，已经有很多研究学者指出招标文件中存在的问题，并对这些问题进行分类与分析。
比如，在招投标过程中，杨卫华（2007）指出，招投标中存在的问题有工程量清单的质量不高、投标过程中的围标现象、评标方法的缺陷[1]。
陈佳（2018）认为招标方应重点看待招标控制价编制问题，明确计价程序、计价规范、实施单价控制法[2]。
而在编制招标文件过程中，李建红（2019）指出当前编制招标文件过程中常见问题有：招标公告和文件内容不相符；约束投标书的条款比较粗略；招标文件和其它有关文件存在分歧[3]。
程志国（2012）指出招标文件存在的主要问题分别有：文字表述存在用词不当、语句不顺、逻辑混乱等现象；时间安排紧张，要求投标人响应的时间短；随意提高或降低投标人的准入资格、标的物的质量安全等要求； 对主要技术指标的描述不能够满足需要；招标方式的选择不符合规定、评标方法和评标标准模糊不清；拟签合同的主要条款不完整[4]。
廖春花（2019）提到当前大多招标文件是缺乏全面性以及可操作性内容的，并且在整个招标文件中没有标明关于本工程的实施要求以及相关专用条款的说明，导致后期在签订合同的时候很难达成一致[5]。
康静（2019） 指出，当前有一些建设项目，在编制招投标文件的时候，没有严格地使用标准文件中的相关条款，这给和他管理带来的一些问题，甚至严重地损害了国家利益，具体体现在未经批准删除通用和其他条款、未严格执行技术条款规定的计量计价规则、未按变更定价原则处理变更[6]。
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