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文献综述
文 献 综 述依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》的规定,在我国工程建设领域项目的承发包方式主要采用工程招标发包。
张武认为招标文件是指导招标投标的纲领性文件，其质量的好坏直接影响招标投标活动的成败。
[1]聂军民认为随着经济的不断进步，企业面对的市场竞争愈发激烈，为在激烈的竞争中取得利益，进一步实现自身发展，市场中出现了很多企业私下合作，以不正当的竞争手段谋取利益的现象，这使得招标投标流于形式，难以发挥其真正的作用[2]。
招标文件编制质量的好坏直接关系到招标的成败,关系到招标人能否在公开、公平、公正的基础上有效的择优选择中标人;关系到建设项目的工期、质量、效益目标的实现与否。
徐创新认为针对项目招标采购问题，应明确各种竞争性磋商、公开招标、邀请招标的适用方式，并进行资格预审。
[3]但在现行的招投标实践中还存一些问题，需要予以重视和解决。
[3]一、招标文件编制的针对性不足在长期的招投标实践中，我国为了更好的规范招投标各行业在工程招投标实践中都提供了规范性的文本;但规范性文本是通用的,一般性的框架内容，对具体工程的针对性不强，需要编制招标文件单位根据工程具体规模特点和招标人的要求进行修改和补充,才能作为具体的项目上可操作性的招标文件,进而实现招标的目的，择优选择中标单位，实现项目目标。
但在实践中，经常会发生招标文件的编制没有针对性和可操作性。
有的只是在范本的基础上简单的进行修改的招标文件;有的仅是其他类是工程招标文件的简单复制和替换。
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