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文献综述
一、施工组织设计的概念、作用及分类
施工组织设计是施工企业对施工项目进行管理的重要文件，是施工技术与施工项目管理的有机结合体，是指导施工的重要经济文件，其作用对工程建设的成败和经济效益具有决定性的影响[1]。
随着我国基本建设飞速发展及社会主义市场经济体制和法制建设的不断完善,施工组织设计的编制与审核越来越重要。用科学、合理、安全、符合规范要求的施工组织设计指导施工,能够保证施工质量、安全和进度等要求,对于安全生产具有极其重要的作用[2]。施工组织设计作为一全局性、综合性的技术经济文件,是沟通工程设计和施工之间的桥梁。它既要体现拟建工程的设计和使用要求,又要符合工程施工的客观规律,对施工的全过程起着重要的规划和指导作用。主要有以下几点：1.指导工程投标与签订工程承包合同,作为投标书的内容和合同的一部份；2.指导施工前的一次性准备和工程施工全过程的工作；3.作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施,提高综合效益[3]。
通常施工组织设计是根据工程施工阶段和编制对象的不同分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工方案三大类。实施投标制度以后，施工组织设计又分为投标阶段施工组织设计和施工阶段施工组织设计[4]。
二、施工组织设计的重要性及国内外的发展
在我国正在推行工程施工项目管理的今天,编制和实施合理的施工组织设计是工程施工企业一项至关重要的管理制度[5]。优化施工方案，搞好施工组织设计，有利于降低成本，加快工期，提高质量，提高现场的管理水平，更有利于工程预算、结算与索赔工作，提高施工企业的经济效益。因此，有必要研究和分析施工组织设计的编制，为施工企业提供一定的理论基础和统筹设计的方法[6]。
国外的施工组织设计形成和发展从1928年开始，前苏联建造第聂伯尔水电站，施工人员编制了第一个较为完善的施工组织设计，随后前苏联进行施工组织理论研究。20世纪50年代，1950年研制了使用计算机统筹安排建筑施工计划的新式管理技术关键线路法（CPM）；1958年美国又在北极星导弹计划中，提出了计划评审法（PERT）；20世纪60年代后，出现了工程项目管理理论并实际应用于工程项目建设中，工程项目管理咨询公司也开始在大型工程项目建设领域出现，这种咨询机构或管理公司代表业主进行项目管理的方式是现代大型工程项目管理中最为广泛的一种经营管理方式[6]。
在我国，施工组织设计产生于计划经济年代，施工任务由政府统一下派，施工企业对建筑工程施工项目的经济效益不需承担任何责任。当时的施工组织设计是只有单一功能的技术管理文件，只供施工企业内部使用。如今，我国已完成了由计划经济向市场经济的转变，建筑市场必须按市场经济规律运作，依照国际惯例办事，施工组织设计的应用环境发生了巨大的变化。施工组织设计的主要作用不只是用于指导工程施工，而是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的[6]。
施工组织设计必须适应我国建筑业改革发展的需要，无论是编制方式或编制内容，都将会有显著的变化，在编制方式上趋于组合化，在编制内容上趋于竞争特色的规范化和编制手段上趋于快速化。而这三方面的变化则是协调发展、相辅相成和缺一不可的[7]。施工组织设计既然它产生于计划经济时代，它就应该顺应时代的潮流，一改过去教条冗长的模式，真正做到与时俱进。因此，施工组织设计的创新，不仅具有理论意义，更具有实践意义[8]。
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