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一、研究背景作为最具竞争力的一种采购方式,招投标正不断地深入到社会生活的各个方面。
不但对宏观经济带来影响,而且正不断融入到微观个体的行为中。
工程招投标的实施促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展,节约了工程投资,提高建设工程质量。
简单地说,建设工程招投标制度是指建筑工程的发包人作为招标方依照规定拟定招标公告,投标方参加竞争,发包方通过选择符合条件的投标人,对投标人的报价和其他条件进行审查比较后从中选择中标者,并与之签订建筑合同的制度。
建设工程招投标过程应该遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,招标方的活动包括到监督部门备案、编制招标公告和招标文件、发布招标公告和招标文件、答疑、修改招标文件、开标、确定中标人,投标方的活动包括确定投标、现场勘查、提出问题、提交投标保证金、开标、澄清投标文件等。
在整个招投标过程中,每个步骤都对招投标的成败有影响,因此,招投标的每项活动都应制定相应的规则加以规范,招标投标的当事人都应该依照相应的规则和准则进行活动,这些就是建设工程招投标制度的基本内容。
然而我国实行工程招投标的时间还不长,国内的招投标业务还处于初级阶段,工程招投标中规范化的操作还远远不够,还存在很多腐败的现象,工程招投标的管理亦待加强。
作为一种新的市场竞争方式,建设工程领域实行招投标制度,主要是在市场经济体制下,将竞争机制带入到招投标制度中,从而实现优化建设市场各类资源的配置,促使采购成本的降低、采购以及建设质量的提高,确保提高经济收益。
《中华人民共和国招标投标法》为建设工程领域招投标管理制度提供了法律保障,充分发挥市场配置资源的基础性作用,更好地提供了一个公平、公正、公开的法律环境和健康有序的市场环境,标志着招标投标事业步入法制化轨道。
而如何在法制化轨道下进行标准化、规范化的招投标作业,编制标准规范的招标文件和工程量清单就成为了先提条件。
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