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一、研究背景近几年来，随着我国工程项目管理的发展，产生了一批专业化的工程项目管理公司，促进了政府投资工程组织实施方式向专业化、科学化、市场化方向的转变进程。
全国有十多个省、自治区、直辖市先后开展了政府投资工程组织管理方式的改革试点。
例如，2002年上海市由一批专业项目管理公司在市委党校一期工程、上海市城市规划展示馆等一批大型市政公用基础项目上进行试点。
重庆市组建了重庆市城市建设发展有限公司，将政府投资的工程项目进行委托管理，由该公司负责全过程的建设实施。
湖北、浙江、河南、深圳、珠海等地也正在进行改革试点，并取得了可喜的经济效益和社会效益。
各地的政府投资工程通过专业化、社会化的相对集中项目管理，达到了控制投资、降低成本、遏制腐败、规范建筑市场秩序、提高工程建设水平目的。
但亦存在如下问题。
(1) 工程项目管理的法律地位不明确，相关政策不健全。
(2) 社会各方认识不到位，市场发育不完善。
(3) 企业的问题 企业的组织结构及管理体系还不能适应工程项目管理的需求。
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