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文 献 综 述一、选题背景房地产开发是一项综合性经济活动，其投资量大、建设周期长、涉及面很广、具有高价值、高收益、高风险、高附加值、产业关联性强等特点。
它难于移动，寿命周期长，种类多样，产品不可能做到标准化。
而房地产经营对专业依赖强，彼此影响大，受政策影响大。
所以项目开发投资决策者必须对其经济、社会和环境等进行科学的预测和评价，综合研究建设项目的适用性、经济合理性、技术先进性、建设可能性、可行性等，最终实现项目决策的科学化、民主化、减少或避免投资决策失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。
自1983年国家计委颁发《关于建设项目进行可行性研究的管理试行办法》将可行性研究纳入基本建设程序以来，可行性研究便成为投资项目前期不可缺少的环节。
为此,国家相应建立了投资领域的行政审批制度，其中可行性研究报告成为项目报批的不可缺少的重要文件之一。
2004年7月16日,国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，标志着我国投资体制改革迈出了实质性的步伐。
决定改革了过去投资领域中的行政审批制度，彻底改变了原来不分投资主体、不分资金来源，不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府性资金建设的项目，一律不再实行审批制，而是区别不同情况实行核准制和备案制。
对于企业投资建设项目需要政府核准的项目，由企业根据国家有关规定编制项目申请报告，报送项目核准机关，项目核准机关依法从维护社会公共利益角度进行核准。
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