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文献综述
我国建设工程招投标制度已经发展了三十多年,它的进步和发展与整个社会的进步与发展息息相关。建设工程招投标制度经历了起步、规范发展、不断完善三个阶段,目前招投标活动日益普及,招投标领域不断扩大,招标管理手段科学规范,极大地推动了我国工程建设领域的规范化发展。经济的高速发展和工程建设投资力度的加大导致了工程招投标在市场经济中得到广泛的应用,它有利于净化社会环境建立有序竞争、公平高效的市场经济秩序。招投标体现了"公开、公平、公正和择优"的原则。
《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)规定,无论对公开招标还是邀请招标,均要求招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
一.招标文件的概念、内容及作用
招标文件是招标人的要约邀请,它详细列出了招标人对招标项目的基本情况的描述、技术规范或标准、合同条件、投标人须知等。
招标文件应至少包括下列内容:招标公告(或投标邀请函);投标人须知;招标项目的名称、数量、技术参数、性能(配置)和售后服务要求;投标报价的方式及计算方法;评标的标准和评标的办法;交货、竣工或者提供服务的时间;投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;投标保证金的要求;提交投标文件的方式、地点和截止时间;开标、评标、定标的日程安排;采购合同的基本条款及订立方式等。
招标文件的作用主要表现在以下3个方面:
1.招标文件是投标人准备和参加投标的依据
2.招标文件是招标投标活动当事人的行为准则的评标的重要依据
3.招标文件是招标人和投标人签订合同的基础
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