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一、工程施工招标文件1，背景为进一步规范建设工程招标投标工作，提高招标投标的管理水平，建设部编制了《建设工程施工招标文件范本》，该范本由《建设工程施工公开招标程序》、《建设工程施工公开招标文件》、《建设工程施工邀请招标程序》、《建设工程施工邀请招标招标文件》、《建设工程施工招标资格预审文件》等组成，基本适用于各类土木建筑工程、链路管道和设备安装工程。
【1】 2，招标文件的含义及内容2.1 所谓招标文件，是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息和遵守的依据，对招标投标各方均有法律约束力，是招标投标活动中最重要的法律文件。
招标文件的有些内容只是为了说明招标投标的程序要求，将来并不构成合同文件，例如投标人须知; 有些内容，则构成合同文件，例如合同条款、设计图纸、技术标准与要求等。
2.2 招标文件编制的依据与原则：法律法规是招标文件编制的主要依据，招标文件范本是招标文件编制的直接依据，满足招标人需求是编制招标文件的基本要求，招标文件编制必须坚持公正合理的原则，招标文件编制必须坚持公平竞争的原则，招标文件编制必须坚持科学规范的原则。
2.3 招标文件的内容和编写要求：一般情况下，各类工程施工招标文件的内容大致相同，组成册卷的方式可能有所区别。
下面以《标准文件》为范本介绍工程施工招标文件的内容和编写要求。
（见原文） 【2】3，招标文件编制时应注意的问题：编制工程概况、投标资质审定、踏勘现场和投标预备会、分包、工程质量要求、工程款支付和结算方式、工期、建设工程施工合同条款、工程量清单、报价、评标办法、参考资料。
【3】4，招标文件的重要性招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料，在招标过程中，招标文件作为招标的关键环节，如果本身存在错误将造成投标人投标错误进而在一定程度上引发投标、评标和合同执行等出现一系列的问题，直接影响招标的质量、招投标活动的成败和招标项目的实施。
招标文件还是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的组成部分，所以招标人必须保证编制出的招标文件完整、严谨。
【4】5，结束语招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，对招标投标各方均有法律约束力，是招标投标活动中最重要的法律文件。
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