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一、项目研究的背景 招投标制度是经济发展到一定阶段的产物,在市场经济条件下,它是一种最普遍最常见的择优方式。
建设工程招投标制度是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容,也是我国建筑市场走向规范化,完善化的重要举措。
[1]建设工程招标,是指项目法人单位依据特定程序,招请潜在的投标人依据招标文件参与竞争,从中评定符合全面完成工程项目建设的优秀承建单位,并与之达成协议的经济法律活动。
[2]二、项目研究的意义随着我国建设规模的扩大,工程招标业务量也逐步增多,它可以促进项目实施的市场化,也有利于保证工程质量、缩短工期、节约投资等,如何进一步规范工程招标的运作,以及实现规范工程建设市场运转的目的,一直为外界所关注。
[3]三、项目研究的现状《招标投标法》实施多年来,我国的招标投标工作已经取得了很大的进步。
首先,招投标法律法规体系基本形成,《招标投标法》实施后,各种配套法规逐步完备,招投标活动的主要方面和重点环节基本实现了有法可依;其次,建立了符合国情的监管体制,明确了招标投标行政监督职责分工;第三,招投标市场迅速发展,应招标项目的招标率达到 90%以上,招标投标领域不断扩大;第四,采购质量和资金使用效率明显提高;第五,企业竞争能力不断增强。
[4]目前虽然我国工程建设的规模不断地扩大,招标工作的规范也都在逐步的完善中,但是我国的工程招标工作还有许多需要改进的地方,下面就是一些现阶段存在的问题:(1)投标文件编制仓促;在工程投标过程中,所使用的工程评分方式里面,投标人的商务以及技术标所占到的分值为总分的90%。
并且投标人是无法控制企业的信誉以及业绩,因而在投标的过程中,投标人就必须提高自己的竞争实力,这就需要其具有优质的投标文件,而投标文件的编制必须由投标人进行仔细的斟酌和思考。
但是很多招标单位由于受到一些外界压力,会缩短其工程进度,这就要求投标文件的编制时间被压缩至20 天,有些甚至是在投标前几天还需要对工程范围以及设计文件进行变更,针对这类问题我国的建设相关部门监管工作还有待进一步改善。
(2)资格预审条件中的问题;当前的建筑市场中一项工程在进行公开招标的过程中经常会出现数十家投标的现象,由于市场份额总量本身便很多,为了减少专家评审量,提高评审工作效率,在资格审查的过程中,招标人一般都会采用招标人一般采用预审的方式,通过对申请人业绩以及财务和技术装备、资质等情况的审核,此外还需要核检其相关技术人员简历,在招投标中需要选择七家以上的申请人参与商务标以及工程技术的竞争。
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