工程项目招投标时出现出现问题及对策
摘要：在建筑工程整个环节中，招标与投标是非常重要的一环，有着承上启下的作用。虽然随着我国经济的建设的不断发展，此类问题也得到了部门的解决，但还是残留问题没有根除以及新的问题不断产生。本文着重从建筑工程全过程的角度去阐述招投标的问题，并提出一些建议。
关键词：工程项目，招投标，问题，改进对策
随着我国市场经济建设的不断推进，建筑行业也随之蓬勃发展。自改革开放以来，我国在建筑行业的投入与日俱增，相关部门的法律法规建设也不断完善。但是目前来看，虽然我国建设部门每年都会大力解决相关的问题，但还是有很多问题悬而未决，诸多问题没有根治，新的问题也不断产生。其中招投标中问题在建设工程当中较为典型。
- 工程项目招投标的主要内容
在工程招投标工作中，其工作内容主要如下：在开展招投标工作之前，需要建立相应的部门或组织来负责招标工作，并对工程招标手续进行审批，然后将招标申请递交给当地政府的招投标管理部门，业主需要向工程师发起委托，由其编制工程招标文件，并将该工程的招标情况及要求在公共媒体发出通告，使更多的投标单位能够对工程概况、资格预审要求、招投标工作安排等有充分的了解。在招投标工作中，由业主来审查投标单位的资格是否满足工程招标要求，并按照规定对资格预审文件进行填写，当投标单位通过资格预审后，方可具备资格进行工程投标。在此过程中，投标单位需要购买投标工程的招标文件，并对招标文件的具体内容进行仔细阅读和斟酌，结合自身实际情况来总结发现的问题，然后将这些问题在标前会议中提出，由业主对各个投标单位所提出的问题进行统一、公开、全面的答复。在招投标工作中，业主需要组织各个投标单位统一到工程现场中进行考察，使投标单位能够对工程情况有实际的了解和掌握。在招标文件中标明有具体的截止日期，投标单位需要在招标文件截止日期之前进行做标，并将标书提交给招标部门，一旦超出截止日期，则该标书无效，该投标单位自动丧失投标资格。在开标工作中，招标部门负责人需要对各个投标单位所提交的标书进行当众检查，查看这些标书是否密封完好，表面印签是否齐全，如发现一些密封不严或表面印签不齐全、不完整的标书，则应进行当场宣布，并对合格标书中的工期、标价等内容进行宣读。
- 工程项目招投标中存在的问题
- 政府部门和业主不重视
建设工程全过程周期很长，业主往往在设计阶段投入很多精力，而政府部门也重点抓项目的现场施工，招投标在整个建设周期中往往被忽视。招投标活动对比其他阶段的活动看似相对简单，但却隐藏着很多不确定的因素，这些不确定的因素导致招投标活动的简单却不单纯性。虽然政府部门每年都会部分精力在招投标环节，但这显然不够。
- 评标办法的不合理
招投标活动中，评标办法的不合理也是一个比较常见和重要的问题。在开标的环节中，如何确定中标人，评标办法无疑是关键，并直接决定了中标候选人。但是现存的评标办法还存在许多问题。比如，在江西省的房建市政项目的招投标中，绝大部分的评标办法采用的是报价承诺法，本质其实是抽签，抽到哪个公司，那个公司就中标。像这样的评标办法，太过于单调，并很大程度上有随机性，最终选定的中标候选人也不一定是最合适的，甚至很不合适。单从这一个例子就能看出，我国的评标办法还存在着大量的缺陷
- 招标的专业人员的素质水平不高
就目前的现状来看,在本行业缺少高精尖的专家,另外缺乏一套科学化的评标的机制,这实质也和有关人员缺乏专业的素质有关,现在的评标还是以报价的高低来选择中标的施工单位,这是一种很片面的认识,在考察中标施工单位时,需要对单位进行全方面的认识,进行整体性的评估,再来选择更有资格中标的施工单位,这需要不断地提高评标专家相关素质以及职业操守。
- 合同管理中存在的问题
现阶段,在合同的制定、签订以及合同内容的管理工作中缺乏规范性,是导致出现这种问题的原因。由于我国还没有出台一套健全的合同管理体制,在此情况下,合作双方极易因为合同问题,引发一系列矛盾和纠纷。另外,有很多的投标企业为了追求利益最大化,在合同中私自增加不合理的款项和内容,这严重违反了合作双方权利和义务一致的原则。同时,由于签订的合同中没有明确约定双方的权力和义务,因此无法在第一时间利用合同解决现实中存在的矛盾和纠纷,不仅严重损害合作双方利益,也导致工程的施工质量无法得到保障。
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