文献综述
1研究背景及意义
随着国家经济的迅速发展，交通基础设施也得到了快速的发展，我国的在建公路以及已通车公路里程数愈来愈多，同时工程项目的投资主体也呈多元化趋势。城市化进程中，市政道路是重要内容之一。市政道路工程较之公路工程具有工期紧、任务重、影响因素多且质量要求高等特点，因而造价控制就尤为重要。普遍认为，设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，可以准确计算项目实施过程中投资的合理额度；同时，它是签订建设工程合同和贷款合同的依据，有助于与施工方签订工程承包合同。设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据，控制工程施工阶段材料费、设备费、施工费和其他费。此外，设计概算也是考核建设项目投资效果的依据[1]。
市政道路工程的建设，是庞大、系统的过程，在设计阶段做好设计概算，对于项目全过程的造价控制起着非常重要的作用。2014年，王丙震将诞生于1965年的模糊数学理论应用在市政工程快速估价研究中[2]。对于工程造价资料，采用一定的数学方法进行概算，大大提高了工作效率。将模糊数学理论引进工程造价体系，结合计算机软件编程，可实现工程快速估价。
如今，由于经济发展和社会进步，政府投资管理工作不断深入，为了提高建设项目投资效益，合理确定投资额度，科学有效的控制工程造价，故而在全国各地掀起一股政府投资市政工程项目投资控制策略研究的狂潮[3]。而大规模的建设急需先进科学的理论和方法作为投资的依据，以便提高我国投资和建设项目的经济利益[3]，设计概算也因此被提上重要位置。
2 设计概算概述
设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸、概算定额、费用定额、项目所在地设备及材料预算价格等资料编制的拟建项目从筹建到竣工使用所需全部费用的经济文件。设计概算包括：单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审阅程序报请审批。
采用两阶段的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算。设计概算的编制依据主要包括以下方面：
（1）国家、行业和地方有关规定；
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