文献综述
一、招标投标的概念
建设工程招投标，是在市场经济条件下，国内外的工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成的特殊交易活动[1]。招标投标的概念有不同的表述。首先，在国际上，一般是将招标投标作为一个行为整体处理的，如世界银行发布的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》就是如此，第二种表述方式则是将招标与投标分开进行界定，这是我国学术界主要的表述方式，如“所谓招标，是指招标人为购买物资、发包工程或进行其他活动，根据公布的标准和条件，公开或书面邀请投标人前来投标，以便从中择优选定中标人的单方行为。所谓投标，是指符合招标文件规定资格的投标人按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应回答行为。”第三种表述方式则是采用列举式，界定具体的招投标方式，但不对招投标作直接的概念规定，如《中华人民共和国招标投标法》的规定[2]。
二、国内外研究情况
1我国招标理论研究
(1)招标发展概述
1980年10月17日，国务院在《关于开展和保护社会主义竞赛的暂行规定》中首次提出，为了改革现行经济管理体制，进一步开展社会主义竞争，“对一些适于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法”[3]。
1984年9月18日，国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出“大力推行工程招标承包制”“要改变单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标” [4]。
1984年11月，国家计委和城乡建设环境保护部联合制定了《建设工程招标投标暂行规定》，从此全面拉开了我国招标投标制度的序幕。
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