文献综述
1前言
招标文件由招标公告及投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、投标文件格式组成。编制招标文件是为唤起投标人的注意，希望投标人能够按照招标人的要求向招标人发出要约。能够保障招标的竞争性，公正地处理业主与承包商之间的利益，清楚、准确地反映招标项目的客观情况，减少履行约定过程中出现的争议。
投标文件由施工组织设计和投标报价文件两部分组成。施工组织设计由工程概况、施工部署及施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指标组成。施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。投标报价文件由投标书、投标书附录、投标保证金、法定代表人资格证明书、授权委托书、具有标价的工程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表（资格预审的不采用）、按本须知规定提交的其他材料组成。投标文件的编制能够用来展示投标人的各项综合技术实力、货物储量、服务态度以及诚意，能够用来证明本单位的生产资质的资料。
李志生定义招标投标的主要特征是指“两明、三公和一锤子买卖” [1]。所谓“两明”，就是用户或业主明确，招标的要求明确；所谓“三公”，就是指招标的全过程做到公开、公平、公正；所谓“一锤子买卖”，就是招标过程是一次性的。
招投标是国际贸易中比较常见的一种贸易方式，广泛运用于大宗物资采购业务和国际承包工程中。近几十年了，随着全球经济一体化的发展，各国经济相互依赖关系不断加强，这种贸易方式被广泛采用，在国际贸易中的比例也迅速上升。如今，招标投标已成为各国政府采购的主要手段及国际金融组织监督贷款实施的有效方法；更成为一种国际贸易惯例，尤其是在各种贸易壁垒存在的情况下，招投标以其公开、公平、公正成为国际贸易的通行准则，在国际贸易中占据重要地位。建筑行业的国际工程施工的招标与投标主要是通过新闻媒体进行发布招标信息，对此项目有兴趣的投资人可以自主的参与到投标的竞争中来。在投标与招标的过程中要严格遵循建筑行业国际工程招标的国际惯例与评标规则，采用公平公开的方式进行。
2国内外研究概况
2.1国外研究概况
英国文具公用局于1782年设立，后演变为物资供应部，是政府部门采购办公用品的机构，为公开招标奠定基础。但是，19世纪是招投标的真正开始时期。1861年，美国通过一项联邦法案规定，超过一定金额的联邦政府采购，都必须使用公开招标的方式；除美国以外，新西兰、比利时政府也有颁布招标条例、规则和办法等规定。产生招标的一个直接原因是公共采购的开支主要来源于税收。税收取决于民众，开支的使用就要对公众负责，为了保证自己的购买行为合理有效，便于公众的监督，那么采购就要最大限度地透明和公开，即产生了公开招标。
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