文献综述
关于建筑工程招投标的研究
1 国内外对于招投标的研究情况
早在1956年,Friedman L就对竞标策略进行了研究[1]。19世纪80年代以后,国外越来越多的学者聚集于招投标的研究。如,Paul Asquith, Robert F. Bruner(1983)探讨了合并投标对投标公司的影响[2],RICHTER, C. W. Jr(1998)采用遗传演算法分析投标策略的实施情况[3],Irtishad Ahmad, Issam Minkarah(1988)对美国400家顶级总承包商进行了问卷调查,揭示了投标决策过程受主观评价标准的影响较大[4]。
由于我国招投标制度正式实施的时间相对较晚,所以相比于国外学者,我国的学者对招投标的研究也比较迟,在21世纪以后,对招投标的研究逐渐增多,而且大部分针对评标的过程。如,马俊,邱菀华等(2000)将群组决策特征根法(GEM)和多属性群决策复熵法相结合,对评标的群组决策问题进行了研究[5]。罗福周,刘晓君(2000)结合我国从计划经济向市场经济转型时期市场监督机制不健全的实际,建立了包含非规范经济因素在内的、更一般的招投标机制选择模型[6]。程铁信,吴浩刚等(2000)针对当时通常采用的投标方法忽略了评标指标之间的相关性这一问题,该文提出了一种基于主成分分析的评标方法[7]。
2 国内外招投标发展过程
招标投标最早起源于英国,自二战以来,招标投标影响力不断扩大,先是西方发达国家,接着世界银行在货物采购、工程承包中大量推行招标投标方式,近几十年来,发展中国家也日益重视和采用招标投标方式进行货物采购和工程建设[8]。
我国的招标投标的发展经历了探索初创阶段、快速发展阶段、里程碑阶段、规范完善阶段四个阶段。最早于1902年,张之洞创办湖北皮革厂,采用招标比价方式承包工程。1980年,国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出,“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目,可以试行招标投标的办法”,揭开了中国招标投标的新篇章[9]。现在招标投标制度作为我国社会主义市场经济体制的重要组成部分,正伴随着我国经济改革的深入进行不断发展完善。招标投标活动已经成为推进现代市场体系建设的重要手段,对打破行业垄断和地区封锁、提高经济效益、保证项目质量、预防和减少腐败,发挥了重要作用,取得了显著成绩[10]。
3 我国招投标存在问题
(1)缺乏严格的执法检察
目前,我国建筑招投标在实施过程中经常发生违法乱纪的行为。其根本原因之一就是缺乏严格的执法监察,治理力度不足,对招投标市场的发展起到了阻碍作用。在基层单位经常会产生代理、管理与服务等职能合而为一的现象,且政企不分的问题也十分严重[11]。
(2)陪标、串标问题严重
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