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文献综述
《中华人民共和国招投标法》规定：投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。
一、工程项目投标文件的编制
1、投标文件的组成
投标文件通常由商务文件、技术文件、资格审查文件组成。资格审查文件部分包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、联合体协议书、投标保证金、资格审查资料、其他资料；商务部分是投标报价；技术文件包括施工组织设计、项目管理机构和拟分包情况表。
2、编制投标文件的要求
郑紫红(2007)认为在投标过程中,投标文件的编制要求是既细致又全面,既准确又快捷,对招标文件的理解和响应不出现任何偏差或疏漏。投标文件是评标的主要依据,对投标人中标与否起着极其重要的作用。投标文件的编制要做到五点：首先做好市场调查，确定投标目标；其次是明确分工，责任到人；还有制定投标文件的工作计划；最后是建立投标文件的检查审核制度和要积极理顺与各部门的关系。
3、投标文件的编制过程
3.1仔细研究招标文件
李玉红(2011)指出要研究业主发布的招标文件是工程投标工作中的首要任务，招标文件研究的仔细与否，很大程度地影响着下一步工程投标中标的与否，任何疏忽或麻痹都有可能造成难以弥补的后果。首先应充分了解招标文件的真正目的，掌握招标文件的实质性内容，查找出招标文件中重点强调的地方，并着重考虑对招标文件中业主提出的内容的响应与答复应对的措施。
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