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文献综述
一、招投标发展概况
（一）招标概念
随着世界经济快速发展，招标已经被世界各国普遍采用，是市场经济条件下工程建设项目发包承包时所采用的一种交易行为。招标属于合同订立的预备阶段，是这一交易行为中相继的两个步骤。招标具有广义、狭义之分，狭义上仅是指招标人向已有的或潜在的投标人发出要约邀请的单方法律行为，它是整个招标投标过程中一个重要环节。招标广义上主要是招标、投标、评标、开标和中标整个程序在内的招标投标活动的总称。从法律意义上来说招标指招标人采取招标邀请书或者招标公告的形式，公开向自然人和法人等组织机构发出要约邀请并引起其投标的意思表示[1]。
（二）招标意义
对于建筑工程项目而言，实施招标管理能够促使建筑行业增强自我发展意识，提高自我完善意识，自觉的提高各方面的素质能力。从本质上讲，在建筑工程项目中实施竞标，就是引入竞争机制、实施优胜劣汰。从这个角度讲，在社会主义市场经济条件下，如果项目承包方想在激励的竞争中脱颖而出、顺利夺取标权，就必须要有较高的行业资质、具备过硬的业务素质、拥有良好的社会信誉。因此，对于建筑工程投标方而言，面对激励的招标竞争压力、为了能够在激励的市场竞争中赢得竞争主动获取一定的经济收益，就必须要高度重视自身的业务能力建设、坚强自身诚信度建设，在项目施工中通过过硬的业务技能和扎实的业务水平赢得市场品牌效应。因此，在建筑项目中实施招标，就将压力引入进来，促使建筑行业从自身做起不断增强自我发展意识、提高自我完善意识，自觉的提高各方面的素质能力[2]。
工程招标是由建筑单位对某一工程展开的公开吸引竞争的法律行为其主要目的是为工程择优选择施工单位,以保证工程质量符合标准保证工程在规定的工期内完成。工程招标是工程开展的开始在整个工程实施中占着举足轻重的作用。因此在工程招标过程中必须做好招标管理尽量为工程配置优秀的施工队伍,如果没有做好管理,就有可能让一些能力不足或者口碑不好的施工单位中标对工程质量造成不利的影响。虽然我国目前已经有比较规范的招投标制度对建筑市场进行完善逐渐形成了优胜劣汰的竞争机制胆是油于多方面原因建筑工程招标仍然存在一定的问题本文就这些问题展开讨论[3]。
二、建筑工程招标中存在的问题
（一）赵熹婕[4]通过地方行政干预现象严重指出当前国内市场经济发展现状来看，处于初级阶段的建筑市场招标活动，难免会受到地方各级行政管理部门的干预，这主要是处于对部门甚至从个人利益的考虑。实践中可以看到，地方行政干预的形式呈现出多样化的特点，比如预审资格、评价标准要求较为粗糙、招标过程中的行政干预严重。对于招标单位而言，其根据建筑工程项目的规模、性质以及复杂度，制定资格审查要求、评分标准，报送招标办进行全面的审查，后者基于部门、地方主管部门利益的考虑，通常会对潜在投标人资质、业绩以及技术能力等，视而不见，因此导致建筑市场秩序严重混乱、缺乏制度化保障。
（二）杨景辉[5]认为目前我国建筑工程招标市场竞争激烈，各个竞争对手之间的差距不是很明显，加之我国建筑标方面的法律法规都还不健全，市场竞争都缺乏有效监管，导致建筑工程市场公开招标缺乏配套措施，招标工作运行困难重重，存在诸多缺陷。一些建筑工程企业趁机钻了空子，并且一些法律意识不强的人为了获得更大的利益，无视我国法律法规的约束，有法不依，最终导致我国建筑市场招标行为秩序非常混乱。
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