文献综述
（一）选题背景
随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布和实施，一个公开、公平、公正的建设工程项目市场正在形成，越来越多的建设工程项目被推向市场。工程项目的建设从传统的方式转为以市场经济为主的建设行为。 对于工程建设各方来说，投标文件的编制是一项非常重要的工作，因为他是我们获得工程项目的一把钥匙，也是彰显投标人企业形象、能力、实力的宣传工具。而承担建设工程任务的设计、施工单位也通常以投标竞争方式显示自己的实力和水平，获得想要的承担的工程任务
（二）投标文件编制的现状及发展趋势
1.国外现状及发展趋势
招投标在西方发达国家已有100多年的实践，其招标投标法律体系已经相当成熟。市场比较规范，监管和服务机构已经相当健全。形成了以美国、法语地区，英联邦地区为代表的主要招投标模式。评标方法有两类：最低价格原则，最佳价值原则。但仍有部分漏洞，需进一步完善。
2.国内现状及发展趋势
改革开放以来，招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行：首先是农村的土地经营招标，后来是企业、商业的竞争招标承包，到近年来的反腐败运动，强调减少政府行政审批制度，扩大招标的运用范围。截止2000年底，30个省的1435个县，对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国338个地（市）级以上的城市，基本建立有形建筑市场，其中220个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构，而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理只接受政府部门委托，执行采购程序的企、事业单位。目前，西方一些国家已逐渐接受企业参与政府采购代理的理念。它是基于“竞争”和“公平”的两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色：首先，以经营者的身份进行政府采购，与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的信息和资料，他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应该是一个诚实的经营者。其次，以政府部门的身份进行政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息，也就具有了一定的授予合同的决定权。因此，政府采购执行机构及代理即使是企业性质，也必须接受政府部门行政法规的管理和制约，政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式。也是保证工程质量和加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题，需要进一步完善。
（三）本课题研究的目的和意义
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