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文献综述
一．前言
招标文件是指由招标人编制并向投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的文件。招标文件阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件，既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人与中标人签定合同的基础。因此，招标文件在整个招投标过程中起着至关重要的作用。招标文件的目的是通知潜在的投标人有关所要采购的货物和服务，合同的条款和条件及交货的时间安排。起草的招标文件应该保证所有的投标人具有同等的公平竞争机会。
二．主题
1.国内外招投标现状
1.1国内现状：
孙荣海[1]认为：自上世纪80年代初，我国在工程建设领域拉开推行和发展招标投标制度的序幕，发展至今已近30年，主要经过了招投标制度初步建立阶段（80年代90年代初）、招投标制度规范发展阶段（90年代初期到中后期）以及招投标制度不断完善阶段（90年代后期至今）等三个时期。
钟思银[2]认为：国内招投标程序包括以下阶段：
（1）招标准备阶段：具有招标条件的单位填写《建设工程招标申请书》，报有关部门审批；获准后，组织招标班子和评标委员会；编制招标文件和标底。发布招标公告；审定投标单位；发放招标文件；组织招标会议和现场勘察；接受投标文件。
（2）投标准备阶段：根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位施工能力的工程，向招标单位提交投标意向，并提供资格证明文件和资料；资格预审通过后，组织投标班子，跟踪投标项目，购买招标文件；参加招标会议和现场勘察；编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位。
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