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投标文件主要包括技术标和商务标两个部分，技术标部分主要针对施工组织设计和管理方面，商务标部分则主要针对工程造价。
工程量清单是把承包合同中规定的准备实活的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分一、建设项目工程量清单计价控制的重要意义 控制工程量清单计价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
因此做好清单计价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
二、控制建设项目清单计价的措施 建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作： （一）决策阶段工程造价的控制 1、编制投资估算的必要性 2、投资估算必须是设计的真实反映 （二）设计阶段工程造价的控制 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、优化设计方案，有效控制工程造价 2、对工程项目实行限额设计 （三）实施阶段工程造价的控制 1、有效控制工程变更和现场经济签证 2、严格审核工程施工图预算 3、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价 4、深入现场，收集和掌握施工有关资料三、投标文件要避免微小错漏投标文件中会产生的一些问题及解决办法。
① 低级错误型：投标人因编制投标文件时间仓促或疏忽，在开标或评标过程中经常发现一些因低级错误而导致废标的情况，如关键性文字表述错误、不同标段投标文件装反、报价超过限价、密封装订不符合要求、授权书没按要求盖章、招标人名称写错、将投标报价大小写不一或写错、漏填不重要的设备或人员而不满足强制性条件等。
②画蛇添足型：投标文件的编制一定要按照招标文件要求进行，招标文件中没要求的东西不要随意附进去，并不是多多益善，特别是不符合招标文件要求的东西一定杜绝加进去，否则会 导致画蛇添足。
四、投标文件要体现综合实力有的优秀企业中标率很高，但也必须认真对待每次招标，不能因为实力雄厚或者拥有良好的资源和社会关系而忽视投标文件的编制。
如果拥有不俗的实力，就要在标书中完美的体现出来，用具有说服力的文案展现出优良的服务品质以及可靠的服务保障。
优质的产品和服务、良好口碑、高的市场占有率和中标率、出色的业绩阐述等正面材料必须融入到投标文件中，以便向招标人和评委充分展示自己的综合实力，现场再配上专人详细介绍，引起他们的兴趣和重视，给招标人一种信任感。
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