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文 献 综 述一、研究背景影响工程造价的因素有很多, 按照基本建设过程的重要阶段划分有:设计阶段对造价的影响、招标阶段对造价的影响、施工阶段对造价的影响。
招标文件编制在招标阶段是致关重要的一个环节, 它是招标过程的基础及核心, 整个招标过程均围绕着招标文件的要求进行, 故招标文件拟定是否严密、条理清晰、全面正确地反映该工程项目的特征、正确反映招标人的要求、是否符合国家法律法规要求, 不仅决定发包人在招标活动中能否选择一个优秀的承包人, 而且将直接影响整个工程招标能否顺利进行、工程施工是能否顺利实施[1]。
自 2008 年12 月1 日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》中首次明确提出了招标控制价的概念，经过几年的实践，其对引导建设主体行为、提高招投标活动的透明度、规范建设市场秩序、降低投资风险发挥了重要作用。
2013 年7 月1 日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称新清单计价规范）以强制性条文的形式规定国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价[2]，使招标控制价制度在国有资金投资项目中正式确立。
二、研究意义1.编制招标文件的意义我国招标文件组成内容包括:投标邀请书、投标须知、拟订合同的主要条款、主要技术规范及品牌控制、图纸和技术资料、工程量清单、投标文件格式、评标细则、资格审查申请书格式。
建设项目的招标投标活动是利用市场经济的价值规律和竞争机制形成合同的过程。
招标文件中除投标须知外的绝大多数内容都将构成今后合同文件的有效组成部分。
招标文件不仅决定发包人在招标活动中能否选择一个优秀的承包人, 而且关系到工程施工能否顺利实施。
编制一个好的招标文件可以减少合同履行过程中的变更和索赔, 意味着工程造价管理和合同管理成功了一半。
因此在招标文件中如何制定相应的条款来控制工程造价是目前招标过程中值得研究的一个问题[3]。
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