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文 献 综 述 摘 要：招标文件是指导工程招标投标的纲领性文件，其质量的好坏直接影响招标投标活动的成败。
而招标控制价则是工程招投标工作环节中重要的组成部分，其编制质量将对工程招投标结果甚至日后的造价管理工作造成巨大的影响。
本文通过分析招标文件包含的主要内容，归纳出招标文件编制过程中常见的问题及解决措施；同时分析了目前招标控制价编制中存在的常见问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：招标文件；招标控制价；编制；问题；措施一、招标文件1.招标文件的组成我省的房屋建筑与市政基础设施工程标准施工招标文件主要由八个章节组成。
一、招标公告（未进行资格预审）或投标邀请书（适用于邀请招标）或投标邀请书（代资格预审通过通知书），二、投标人须知，三、评标办法（经评审的最低投标价法）或评标办法（综合评估法），四、合同条款及格式，五、工程量清单，六、图纸，七、技术标准和要求，八、投标文件格式。
2.招标文件的常见问题2.1资格设定歧视性问题对投标人或潜在投标人实行差别对待和歧视待遇，设定资格审查条件、类似工程业绩、商务条件时往往与招标项目实际工程特征和需求不相适应;要求投标人提供特定区域或特定行业的类似工程业绩、奖项,并将其作为加分条件列入评分标准;在招标文件中限定或指定品牌、专利、原产地以及特殊的技术参数等，要求投标人提供厂家的授权委托书等。
2.2招标文件内容违反相关法律规定由于招标文件编制人员对招标投标方面的法律法规知识掌握不全面，导致招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响招标结果或者潜在投标人投标。
2.3评标办法设置不合理在不少采购项目中，划分了多个标包，投标人按照规定可以多标包投标，这就引发了一个问题，当一个投标人同时中标多个标包时，按照规定投标人只能中标其中的一个标段。
这时，这位投标人就去与其中一个标包的第二名协商，如果你给我多少万，我就放弃这个标包的中标资格，这样你就可以顺势第二名中标。
2.4合同条款设置不明确招标文件中的合同条款及格式，是工程项目招标人与中标人签订合同的重要依据。
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