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文 献 综 述 （一）我国招标现状和发展趋向 工程招标制度作为工程发包的主要形式在国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种竞争性的承揽方式，它不但为业主选择好的承包商和供货商，而且能够形成优胜劣汰的市场机制，其本质是公开、公平、公正和充分竞争。
实践证明招投标制度是比较成熟且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办法。
但由于机制不完善，法制不健全，致使我国的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
1.当前招投标工作存在的问题有：（1）滥用职权人为干预。
一些有着特殊权利的部门，凭借其职权，或是向建设单位推荐承包队伍，或是向总包企业推荐分包队伍，目前这种现象在工程招投标工作中仍然存在，只是方式较以前更加隐蔽。
（2）建设单位借口规避。
一是一些建设单位或部门，为了自身利益，想方设法找借口规避招标，在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。
二是通过肢解工程规避招标，以达到直接发包逃避招投标的目的。
三是只对项目的部分工程如主体工程进行招标，配套附属工程则直接发包。
（3）明招暗定结盟陪标。
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