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文献综述一、关于招标文件的编制招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料，是招标投标活动中最重要的法律文件,它不仅规定了完整的招标程序 ,而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件, 规定了拟订立的合同的主要内容 , 在招标过程中，招标文件作为招标的关键环节，如果本身存在错误将造成投标人投标错误，进而在一定程度上引发投标评标和合同执行等出现一系列的问题，直接影响招标的质量、招投标活动的成败和招标项目的实施，所以招标人必须保证编制出的招标文件完整、严谨。
根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定, 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
招标文件应该包括招标项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
在保证招标文件内容完善的情况下，编制招标文件时，应注重以下几个方面的工作：1、对投标人的要求要根据工程项目要求对投标人资质做出明确要求，在保证充分竞争的前提下，尽量使合格的供应商和承包商参加投标，以避免投标人过多，给各方面造成不必要的负担。
招标方对投标人的所有实质性要求和条件应该包括 : （1）投标须知。
在投标须知中应明确资金来源,对投标人的资格要求,资格审查标准, 招标文件和投标文件的澄清程序,对投标文件的内容、使用语言的要求,投标报价的具体项目范围及使用币种,投标保证金的规定,投标的程序、截止日期、有效期,开标的时间、地点,投标书的修改与撤回的规定,评标的标准及程序等等。
(2)如果招标项目是工程建设项目,招标文件中还应包括工程技术说明书, 即按照工程类型和合同方式用文字说明工程技术内容的特点和要求,通过附工程技术图纸和设计资格及工程量清单等对投标人提出详细、准确的技术要求。
2 确定招标计价方式 招标计价方式有定额计价和工程量计价两种，现在一般常用工程量清单计价方式，通过该方式进行招标，同时可以考验招标人自身的能力，凭借自身的优势，综合考虑各种因素，在工程实施过程中，招标人对自身的风险进行管理，进而在一定程度上正确编制完整的工程量清单。
3 确定投标有效期 对于招标文件文件来说，需要规定一个科学合理的投标有效期，为招标人提供充足的时间，进而完成评标，以及与中标人签订合同等。
4确定发包方式通过确定科学合理的发包方式，在后续项目实施管理过程中，在一定程度上可以减轻业主的负担，规避潜在的风险。
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