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文献综述
文 献 综 述一、研究背景一直以来，建筑业都在向着专业化和规范化的方向发展，招标环节正是这一形势下是所工程建设项目的重要一环。
必须要找到过硬的施工、监理、设计等单位，优质的供应商队伍，才能确保项目正常有序的开展。
[1]招标工作的合理开展对提高建设工程质量，缩短工期，降低工程造价，提高成本投资效益和提高工程管理水平起着重要的作用。
而招标文件是招投标过程的基石，其中的内容也是风险集中地，特别是关于标的范围、评标方法以及合同风险分配。
[2]现在，无论在国际上还是在国内，招标已经成为一种普遍运用的采购交易行为，也进一步加强了工程、物资、服务等采购活动的合规合法性。
（一） 国内研究现状在2003年我国开始推广使用工程量清单计价模式，颁布了《建设工程工程量清单计价规范》作为我国建设工程的计价依据，在建设工程发包阶段和承包阶段还有实施阶段必须遵守该规范，[3]并且于2008 年制定出台了招标控制价这一个新的招标方式并正式编入我国清单计价规范。
招标控制价是指有编制能力的招标人自行编制或者委托符合资质要求的专业工程造价企业依据招标文件、招标工程量清单、现行国家、地方或行业法律法规和各项计价办法、管理规定等，考虑招标项目的实际情况编制而成的最高投标限价。
[4]虽然经过二十多年的探索和实践，建立起一套相对完善和规范的招标投标制度，但在实施中仍存在一些问题。
[5]目前，我国学者对工程项目招投标管理的研究主要集中在以下几个方面：其一，对工程招标中存在的问题进行分析和对策的研究；其二，对工程招标流程或管理体系的研究；其三，对工程招标风险管理的研究；其四，对工程招投标法律体系的研究[6]。
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